20:32 - 28/10/2017

Công cụ mới, hiệu lực phải mới

Sau 12 năm Luật phòng chống tham nhũng (PCTN)ra đời (Luật số 55/2005 do Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Văn An kí ban hành ngày 29/11/2005), ngày 03/10/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quyết định 99-QĐ/TW về “Tiếp tục phát huy vai trò của nhân dân trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lui sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”trong nội bộ Đảng. “Tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” là hai khái niệm mới Đảng đưa ra để nhận diện tình hình nội bộ, nhưng vấn đề cốt lõi cả nước quan tâm nhất là nạn tham nhũng. Soi khoảng thời gian cách nhau 12 năm của hai văn kiện mà xét cho cùng Luật PCTN năm 2005 là có tính pháp lý cao nhất, Đảng cần nhận diện như thế nào về cuộc đấu tranh chống thứ quốc nạn mà chính Đảng xác định “liên quan đến sự tồn vong của chế độ”?

Dự thảo Báo cáo về công tác PCTN năm 2017 của Chính phủ tại phiên họp toàn thể Uỷ ban Tư pháp Quốc hội ngày 5/9/2017 cho biết, trong số 1.113.442 người diện kê khai tài sản, thu nhập năm 2016 thì chỉ 3 trường hợp bị phát hiện có vi phạm trong kê khai, trong đó có cán bộ cao cấp. Văn học nước nhà có nhân vật Thị Mầu bất hủ trong vở chèo “Quan âm Thị Kính”. Lên chùa, khi được hỏi “nhà có ai (lẳng lơ) như mày không” Mầu bảo “Nhà có chín chị em, chỉ mỗi mình tao là chín chắn nhất”. Đem cái chín chắn của một Thị Mầu liên tưởng đến bản kê khai trung thực của hơn một triệu một trăm bốn mươi mấy ngàn cán bộ, đảng viên thời nay thì e rằng xúc phạm số đông này quá, nhưng có lẽ 3 trường hợp quý hiếm được nêu xứng đáng sắm vai Thị Mầu ra sân khấu mà rằng “ba chúng em là chín chắn nhất”.

Ở nước ta có rất nhiều khái niệm chỉ tồn tại trong văn bản, kể cả trong luật. Kê khai và công khai tài sản, thu nhập là một dạng. Sự thiếu hiệu lực của từ ngữ luật do bị vô hiệu hoá trong thực tiễn và rồi cứ nhắc mãi khiến từ ngữ đó phản ý nghĩa. Bây giờ không ai tin ý nghĩa gốc của cụm từ “kê khai, công khai tài sản, thu nhập”nữa. Ai làm cho những cụm từ này mất nghĩa ? Chính là các tổ chức Đảng, cơ quan Nhà nước chịu trách nhiệm thực hiện Luật PCTN.

Phải khẳng định luôn rằng, mục II Hướng dẫn khung của Quyết định 99-QĐ/TW trong đó có 3 mục nhỏ hướng dẫn những nội dung, hình thức công khai để nhân dân biết và trách nhiệm của cấp uỷ, tổ chức Đảng là không có gì mới xét ở góc độ phòng chống tham nhũng. Bởi lẽ Luật PCTN năm 2005 có hẳn 01 chương (Chương II) gồm 23 Điều quy định khá cụ thể về phòng ngừa tham nhũng, trong đó Điều 12 ghi rõ 7 hình thức công khai mà Quy định 99 nhắc lại. Sau Luật PCTN năm 2005, ngày 17/07/2013 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng kí ban hành Nghị định số 78/2013/NĐ-CP về minh bạch tài sản, thu nhập. Nghị định gồm 6 chương 35 điều. Mặc dù còn một số bất cập, nhưng nếu Đảng quyết tâm làm thật, Chính phủ và các cơ quan tư pháp lấy pháp luật làm tối thượng để quản lý xã hội thì hai văn kiện quan trọng trên đã cung cấp đủ phương tiện, vũ khí cho các tổ chức, cá nhân lo việc PCTN thừa sức ngăn chặn để vi rút ung thư tham nhũng không di căn từ mức “gặm”vài trăm triệu còn sợ trước đây lên mức nuốt hàng ngàn tỉ vẫn trơ tráo như hôm nay.

Có lẽ Việt Nam là quốc gia huy động nhiều công cụ, lưới vây nhất hòng nhốt bắt cho được con quỷ tham nhũng. Đảng sắm lưới cụ kiểm tra, phê bình, tự phê…, Nhà nước trang bị Luật, Nghị định, thông tư…Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị xã hội “ôm bộc phá”giám sát, phản biện; người dân bất kì được quyền phản ánh, tố cáo.v.v Thậm chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trong hai nhiệm kì của mình đã ít nhất hai lần kêu gọi nhóm lò đốt “củi tiêu cực” trong đó có “củi”tham nhũng. Trong khi nhiều quốc gia khác chỉ một công cụ duy nhất: cứ luật mà làm.

Quyết định 99-QĐ/TW của Ban Bí thư là dành cho cấp uỷ, tổ chức Đảng trực thuộc trung ương tiếp tục phát huy vai trò của nhân dân trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”trong nội bộ. Nhân dân đóng vai trò giám sát trong quan hệ với cấp uỷ, tổ chức Đảng ở trên khá cao là Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự Đảng Chính phủ, Đảng đoàn MTTQVN, Đảng đoàn các đoàn thể chính trị – xã hội, Ban Bí thư Trung ương Đoàn, Các tỉnh ủy, thành ủy, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, Ban Bí thư Trung ương Đoàn. Nhân dân cũng được quyền giám sát đối với những người thuộc diện kê khai tài sản theo Luật PCTN và Nghị định 78 mà chức vụ của người kê khai thấp hơn: dưới xã, phường. Được quyền giám sát quan “thấp bé” thế mà như mò kim đáy bể tìm quan tham nhũng thì mong chi “giám” được quan to to nào mà đem ra “sát” ?! Biệt phủ Yên Bái, “Hotgirl” Thanh Hoá chỉ đang là hai trong số rất nhiều ví dụ làm phép thử hiệu lực của văn bản mới toanh: Quyết định 99-QĐ/TW. Công cụ mới dân đòi hiệu lực phải mới.

Đức Nguyn

 

 

 

 

 

 

 

Chủ đề:
Bạn đang xem danh mục: Nhàn đàm, Thời luận, Tiêu điểmDanh mục ,
Tin cập nhật
  • “EVFTA – sức bật cho hợp tác thương mại đầu tư trong bối cảnh bình thường mới”

    Diễn đàn Thương mại Việt Nam – EU với chủ đề “EVFTA – Sức bật cho hợp tác thương mại đầu tư trong bối cảnh bình thường mới” sẽ được Bộ Công Thương phối hợp với Phái đoàn Liên minh châu Âu tại Việt Nam và Hiệp hội EuroCham tổ chức vào ngày 27/10 tại […]

  • Kết nối tiêu thụ hàng hóa trong giai đoạn bình thường mới

    Vụ Thị trường trong nước (Bộ Công Thương) cho biết, ngoài việc ổn định kênh phân phối, các địa phương đang tích cực triển khai nhiều biện pháp kết nối cung cầu nhằm tiêu thụ hàng hóa trong giai đoạn bình thường mới. Theo Vụ Thị trường trong nước, Sở Công Thương Hà Nội đang […]

  • Nuôi ốc nhồi: Vốn bỏ ra ít nhưng thu lãi cao

    Nắm bắt nhu cầu của thị trường, nhiều hộ dân ở huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên đã đầu tư chăn nuôi ốc nhồi, mô hình có nguồn vốn đầu tư ít nhưng đã đem về nguồn thu nhập cao. Qua tìm hiểu trên sách báo, internet và đi thăm quan các mô hình nuôi […]

Sự kiện
Tam nông
  • Thu tiền tỉ nhờ được hỗ trợ vay vốn sản xuất

    Từ bàn tay lao động cần mẫn cùng với nguồn vốn hỗ trợ tạo đà, nông dân Trần Văn Dương (SN 1973) hội viên nông dân khối 2 thị trấn Hưng Nguyên (Nghệ An) làm ăn ngày một khấm khá nhờ chăn nuôi vịt, nuôi cá và cây ăn quả. Nguồn vốn vay ưu đãi […]

  • Gặp nhiều khó khăn, ngư dân phải đưa tàu vào bờ

    Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, đầu ra của hải sản ở tỉnh Tiền Giang gặp khó khăn, giá giảm mạnh đã gây bất lợi đến nghề đánh bắt trên biển. Rất nhiều ngư dân địa phương đánh bắt bị thua lỗ phải đưa tàu vào bờ, cần được tháo gỡ khó khăn. Tại […]

  • Kiên Giang: Phát triển nghề nuôi thủy sản theo hướng an toàn

    Nhằm phát huy lợi thế, tiềm năng kinh tế biển, tỉnh Kiên Giang thúc đẩy nghề nuôi thủy sản biển phát triển nhanh theo hướng công nghiệp, hiện đại, đảm bảo môi trường sinh thái gắn với phát triển du lịch và quốc phòng, an ninh vùng biển, hải đảo. Qua đó, góp phần tích […]