11:13 - 02/02/2018

Muốn giảm nợ công: Trông chờ địa phương

Thu ngân sách địa phương (NSĐP) hiện bao gồm ba loại: Nguồn thu tự chủ – nguồn thu được giữ lại 100% (hiện đáp ứng khoảng 16% tổng chi NSĐP); nguồn thu phân chia (khoảng 45% tổng chi) và bổ sung từ ngân sách Trung ương (khoảng 39% tổng chi).

Đầu tư xây dựng các cơ sở làm việc công lập tại nhiều địa phương đang có sự lãng phí, không cần thiết, Ảnh: Tòa nhà hành chính UBND tỉnh Bình Dương

Nguồn thu địa phương tự chủ là các khoản thu chủ yếu từ tiền sử dụng đất và các khoản thu liên quan đến đất đai. Tỷ lệ khoản thu này nói chung là khiêm tốn, chỉ đáp ứng khoảng 12% – 16% chi NSĐP trong giai đoạn 2010 – 2015 nếu tính chung cho tất cả các địa phương, đối với các tỉnh giàu hơn tỷ lệ này khoảng 20 – 40%. Số thu từ nguồn thu tự chủ không ổn định do phụ thuộc vào giá đất và diện tích đất có thể bán, chuyển nhượng.

Trong khi đó, nhu cầu vốn đầu tư hạ tầng ở địa phương là rất lớn. Danh mục lĩnh vực đầu tư thuộc nhiệm vụ chi của NSĐP khá rộng, gồm 12 lĩnh vực (nông nghiệp, công nghiệp, giao thông, cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải và rác thải, văn hóa, thể thao, giáo dục, y tế, xã hội, môi trường, trụ sở hành chính). Việt Nam đã và đang thực hiện tiến trình phân cấp ngân sách giữa Trung ương và địa phương. Chính quyền địa phương hiện quản lý hơn 50% tổng chi NSNN. Tỷ trọng chi của NSĐP trong một số lĩnh vực quan trọng đặc biệt cao như giáo dục (80 – 90% ), y tế (75 – 80%), sự nghiệp kinh tế và quản lý hành chính.

Trong báo cáo mới đây, Cơ quan Phát triển Pháp (AFD) cho rằng, trong 5 năm qua Việt Nam là một trong một số ít các nước đang phát triển ở châu Á có mức đầu tư hạ tầng cao hơn 5,5% GDP/năm (chỉ thấp hơn Trung Quốc 6,8% và Buttan 6,5%), trong khi mức đầu tư hạ tầng bình quân của các nước đang phát triển tại châu Á là 2,5% GDP. Đối với điều kiện cụ thể của Việt Nam, vẫn cần phải tăng khối lượng đầu tư hạ tầng, đặc biệt trong các lĩnh vực thiết yếu như đường bộ, cấp nước, vệ sinh và môi trường.

Muốn tăng thêm đầu tư nhưng không tăng thêm nợ công, ảnh hưởng an toàn tài chính, trước tiên, các địa phương cần quyết liệt hơn nữa trong giảm chi thường xuyên, giảm chi hành chính, tập trung nâng cao hiệu quả chi đầu tư. Địa phương có thể dựa vào các nguồn tài chính công, như: Thu từ thuế, phí; vay nợ; quỹ đầu tư phát triển địa phương. Đối với nguồn lực huy động từ khu vực tư nhân có thể kể đến, đó là: Vay nợ, phát hành trái phiếu doanh nghiệp, từ vốn chủ sở hữu, hay vốn chủ sở hữu công và tư…

Để có đủ nguồn đầu tư phát triển, theo khuyến nghị của AFD, cần huy động vốn đầu tư của khu vực tư nhân bù đắp thiếu hụt tài chính; từng bước tăng dần vay nợ thông qua phát hành trái phiếu và vay trực tiếp từ các ngân hàng thương mại để đầu tư các dự án hạ tầng có hiệu quả và thuộc diện ưu tiên cao.

Trong bối cảnh ngân sách còn hạn hẹp, nợ công đang dần đến ngưỡng, nhiều chính sách, cơ chế, quy định đã được đặt ra, tuy nhiên, để hiệu quả, cần nhất vẫn phải là sự chủ động của chính các địa phương.

Đông Mai
Chủ đề:
Bạn đang xem danh mục: Đầu tư, Kinh tế, Tiêu điểmDanh mục , ,
Tin cập nhật
  • Cần Thơ: Phá đền cổ phân lô bán nền biệt thự

    Tọa lạc tại phường Phú Thứ, quận Cái Răng hơn 200 năm, đền Xẻo Kè là địa chỉ đỏ cách mạng của TP.Cần Thơ, là nơi sinh hoạt tín ngưỡng của nhân dân trong vùng. Nhưng, chỉ vì lấy đất phân lô bán nền xây biệt thự, CTCP Nam Long-Hồng Phát đã cho người phá […]

  • Vinamilk xây tổ hợp ‘resort’ bò sữa organic 5.000 ha tại Lào

    Ngày 24/05/2019, tại Tỉnh Xiêng-Khoảng, Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam (Vinamilk) chính thức ra mắt Công ty Lao-Jagro Development Xiengkhouang Co., Ltd. (Lao-Jagro) và khởi công xây dựng Giai đoạn 1 của Tổ hợp “Resort” bò sữa Organic với quy mô 5.000ha tại Lào. Đây […]

  • Huỳnh Thật nhận giải thưởng nóng của Tình Bolero với tiết mục bolero cổ trang

    Với giọng hát trầm ấm tuyệt vời, nam ca sĩ Huy Luân đã đạt điểm tuyệt đối trong tập 11 của Tình Bolero 2019, vừa phát sóng  trên kênh THVL1. Anh cùng với nam ca sĩ Huỳnh Thật – người có tiết mục dàn dựng công phu, độc đáo nhất – nhận được phần thưởng […]

Sự kiện
  • Chương trình tôn vinh “Nhà Khoa học của Nhà nông” lần thứ Hai,năm 2019

    Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam vừa phê duyệt thực hiện Kế hoạch số 40/KH-HNDTW, ngày 09 tháng 5 năm 2019 về việc tổ chức Chương trình “Tôn vinh Nhà Khoa học của Nhà nông” lần thứ Hai năm 2019. Đây là chương trình được tổ chức thường niên, Tạp chí điện […]

  • Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc hội kiến Tổng thống Nga Putin

    Trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Liên bang Nga, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã hội kiến với Tổng thống Liên bang Nga V.V. Putin tại Moscow vào chiều 22/5, giờ địa phương. Phát biểu tại cuộc gặp, Tổng thống Nga Putin nhấn mạnh quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện Việt-Nga có […]

  • Hợp tác Hội NDVN -IFAD nâng cao năng lực cho nông dân và cán bộ Hội

    Ngày 23.5.2019, tại Hà Nội, T.Ư Hội Nông dân Việt Nam (Hội NDVN) đã tổ chức Hội thảo “Chia sẻ kết quả phối hợp giữa Hội NDVN và Quỹ Phát triển Nông nghiệp quốc tế (IFAD) 2015-2019”. Đồng chí Thào Xuân  Sùng, Uỷ viên T.Ư Đảng, Bí thư Đảng đoàn, Chủ tịch BCH T.Ư Hội […]

Tam nông
  • Nhiều cơ quan cùng vào cuộc kiểm soát tôm hùm đỏ

    Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa có công văn hỏa tốc gửi các tỉnh, thành phố, Tổng cục Hải quan, Tổng cục Quản lý thị trường về việc tăng cường kiểm soát loài tôm càng đỏ tại Việt Nam. Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, qua các phương tiện […]

  • Dược liệu quý: Thị trường bị bỏ ngỏ?

    Thiên nhiên đã ban tặng cho đất nước và con người Việt Nam những cơ hội rất to lớn về nguồn dược liệu thảo mộc quý giá, có thể nói tồn tại ở khắp nơi và đa dạng về chủng loại. Có thể nói, ở bất cứ đâu, người Việt cũng tìm thấy được những […]

  • Sản phẩm OCOP, tiềm năng và phát triển

    Ngày 21/05/2019, tại tỉnh Bến Tre, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn kết hợp với UBND tỉnh Bến Tre tổ chức họp báo về việc tổ chức: “Hội chợ Nông nghiệp và sản phẩm OCOP khu vực đồng bằng sông Cửu Long tại tỉnh Bến Tre lần thứ nhất”. Chương trình mỗi xã […]