20:42 - 27/08/2019

Luật Chăn nuôi 2018: Quy định 14 hành vi bị nghiêm cấm trong chăn nuôi

Ngày 19.11.2018, tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội Khóa XIV đã thông qua Luật Chăn nuôi số 32/2018/QH14, có hiệu lực thi hành từ ngày 01.01.2020 thay thế Pháp lệnh Giống vật nuôi số 16/2004/PL-UBTVQH11 được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 24.3.2004.

Để bạn đọc nắm được một số điểm cơ bản của Luật Chăn nuôi, Luật sư Phạm Thị Bích Hảo, Giám đốc Công ty Luật TNHH Đức An Hà Nội đã có những chia sẻ xung quanh vấn đề này.

LS. Phạm Thị Bích Hảo

Thưa Luật sư, Luật Chăn nuôi có điểm gì nổi bật so với Pháp lệnh Giống vật nuôi năm 2004?
Pháp lệnh Giống vật nuôi năm 2004 là văn bản quy phạm pháp luật hiện hành điều chỉnh hoạt động sản xuất, kinh doanh chăn nuôi. Qua nhiều năm triển khai thi hành, Pháp lệnh Giống vật nuôi đã bộc lộ những tồn tại, hạn chế và bất cập, chưa đáp ứng được với yêu cầu thực tiễn. Vì vậy việc ban hành Luật Chăn nuôi là cần thiết nhằm thiết lập khung pháp lý điều chỉnh các quan hệ kinh tế, xã hội, môi trường, an toàn thực phẩm, phát triển ngành chăn nuôi phù hợp với phát triển kinh tế – xã hội. Luật Chăn nuôi năm 2018 có những điểm nổi bật sau:
+ Luật đưa ra những khái niệm đầy đủ liên quan đến hoạt động chăn nuôi
+ Bổ sung nhiều hành vi bị nghiêm cấm trong chăn nuôi. Trong đó cấm hành vi sử dụng, đưa chất, vật thể, bơm nước cưỡng bức vào cơ thể vật nuôi, sản phẩm của vật nuôi (trong đó có lợn, gà, vịt,…) nhằm mục đích gian lận thương mại;
+ Điểm mới nổi bật của Luật Chăn nuôi 2018 so với Pháp lệnh về giống vật nuôi 2004 là việc quy định riêng một Mục tại Chương V về việc phải đối xử nhân đạo với vật nuôi.
+ Lần đầu tiên Quốc hội đưa vào Luật Chăn nuôi 2018 quy định chính sách của Nhà nước về chăn nuôi (Điều 4); trong đó quy định: di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi.
+ Tổ chức, cá nhân phải kê khai hoạt động chăn nuôi với Ủy ban Nhân dân cấp xã. Theo đó, Khoản 1 Điều 54 Luật Chăn nuôi 2018 quy định tổ chức, cá nhân chăn nuôi phải kê khai hoạt động chăn nuôi với UBND cấp xã.
+ Chuồng chăn nuôi nông hộ phải tách biệt nơi ở của người. Pháp lệnh về giống vật nuôi 2004 không quy định các điều kiện cụ thể về quy mô chăn nuôi. Điều 52 Luật Chăn nuôi 2018 quy định quy mô chăn nuôi gồm có: Chăn nuôi trang trại (chăn nuôi trang trại quy mô lớn, quy mô vừa và quy mô nhỏ); chăn nuôi nông hộ.
+ Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về chăn nuôi. Đây là nội dung mới theo quy định tại Điều 11 Luật Chăn nuôi 2018. Pháp lệnh về giống vật nuôi 2004 chỉ đề cập đến vấn đề xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin tư liệu nguồn gen vật nuôi, là một nội dung nhỏ trong cơ sở dữ liệu quốc gia về chăn nuôi.

Luật Chăn nuôi 2018 đã dành riêng một mục gồm 4 điều luật để quy định về đối xử nhân đạo với vật nuôi. Ảnh tư liệu

Luật Chăn nuôi năm 2018 đã được bổ sung những hành vi nào bị nghiêm cấm trong chăn nuôi?
Điều 12 Luật Chăn nuôi 2018 quy định 14 hành vi bị nghiêm cấm trong chăn nuôi, thay vì 7 hành vi như trong Pháp lệnh về giống vật nuôi 2004. Theo đó, các hành vi bị nghiêm cấm được bổ sung vào Luật Chăn nuôi năm 2018 bao gồm:
+ Sử dụng, đưa chất, vật thể, bơm nước cưỡng bức vào cơ thể vật nuôi, sản phẩm của vật nuôi nhằm mục đích gian lận thương mại.
+ Chăn nuôi trong khu vực không được phép chăn nuôi của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư; trừ nuôi động vật làm cảnh, nuôi động vật trong phòng thí nghiệm mà không gây ô nhiễm môi trường.
+ Sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.
+ Sử dụng kháng sinh trong thức ăn chăn nuôi không phải là thuốc thú y được phép lưu hành tại Việt Nam.
+ Sử dụng kháng sinh trong thức ăn chăn nuôi nhằm mục đích kích thích sinh trưởng.
+ Xả thải chất thải chăn nuôi chưa được xử lý hoặc xử lý chưa đạt yêu cầu vào nơi tiếp nhận chất thải theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
+ Nhập khẩu, nuôi, phóng thích, sử dụng trái phép vật nuôi biến đổi gen, sản phẩm chăn nuôi từ vật nuôi biến đổi gen.
Đáng chú ý nhất trong những hành vi bị nghiêm cấm được bổ sung vào Luật Chăn nuôi lần này là hành vi “sử dụng, đưa chất, vật thể, bơm nước cưỡng bức vào cơ thể vật nuôi, sản phẩm của vật nuôi nhằm mục đích gian lận thương mại”. Hành vi này được bổ sung vào là do xuất phát từ thực tế hiện nay rất nhiều chủ các lò mổ vì mục đích lợi nhuận đã bơm nước, đưa các chất vào cơ thể vật nuôi nhằm làm tăng trọng lượng của vật nuôi.

Luật sư có thể giải thích tại sao Luật Chăn nuôi lại có quy định “phải gây ngất vật nuôi trước khi giết mổ” không?
Đây là một quy định mang ý nghĩa nhân đạo. Luật Chăn nuôi năm 2018 đã dành riêng một mục gồm bốn điều luật để quy định về đối xử nhân đạo. Đây là điểm mới nổi bật của Luật Chăn nuôi năm 2018 so với Pháp lệnh về giống vật nuôi năm 2004, nhằm góp phần xây dựng hình ảnh con người Việt Nam giàu nhân văn, thân thiện và đối xử nhân đạo với vật nuôi, tạo điều kiện cho việc hội nhập quốc tế trong chăn nuôi, đồng thời mở ra hành lang pháp lý cho xuất khẩu sản phẩm chăn nuôi của Việt Nam

Vậy Luật Chăn nuôi đã có những quy định gì để kiểm soát, quản lý thức ăn chăn nuôi?
Luật Chăn nuôi năm 2018 đã quy định cụ thể yêu cầu đối với thức ăn chăn nuôi thương mại trước khi lưu thông trên thị trường, cụ thể:
+ Thức ăn chăn nuôi thương mại cần phải đáp ứng các yêu cầu sau đây trước khi lưu thông trên thị trường: được công bố tiêu chuẩn áp dụng và công bố hợp quy theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa; có chất lượng phù hợp tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng; sản xuất tại cơ sở có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thức ăn chăn nuôi do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp; công bố thông tin sản phẩm thức ăn chăn nuôi trên Cổng thông tin điện tử của Bộ NN&PTNT; nhãn hoặc tài liệu kèm theo thức ăn chăn nuôi thực hiện theo quy định tại Điều 46 của Luật này.
+ Sản phẩm thức ăn hỗn hợp hoàn chỉnh, thức ăn đậm đặc do tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh tự công bố thông tin trên Cổng thông tin điện tử của Bộ NN&PTNT.
+ Sản phẩm thức ăn bổ sung phải được thẩm định để công bố trên Cổng thông tin điện tử của Bộ NN&PTNT.

Thưa Luật sư, hiện nay Nhà nước đang có những chính sách gì để khuyến khích phát triển chăn nuôi?
Để khuyến khích chăn nuôi, Nhà nước có chính sách hỗ trợ cho các hoạt động:
– Nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ; nhập khẩu và nuôi giữ giống gốc;
– Xây dựng vùng chăn nuôi an toàn dịch bệnh, an toàn sinh học; xử lý môi trường chăn nuôi; phát triển các mô hình thực hành chăn nuôi tốt; di dời cơ sở chăn nuôi ra khỏi thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không được phép chăn nuôi;
– Xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho cơ sở nghiên cứu khoa học và công nghệ, đào tạo; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đào tạo nghề trong hoạt động chăn nuôi, khuyến nông chăn nuôi, trong đó ưu tiên cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng khó khăn và vùng đặc biệt khó khăn;
– Xây dựng và phát triển sản phẩm chăn nuôi quốc gia, sản phẩm chăn nuôi chủ lực, sản phẩm chăn nuôi hữu cơ; xây dựng thương hiệu sản phẩm chăn nuôi quốc gia; xây dựng cơ sở giết mổ tập trung, chợ đầu mối, cơ sở đấu giá để quảng bá, tiêu thụ giống và sản phẩm chăn nuôi; xúc tiến thương mại và phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi;
– Hỗ trợ thiệt hại về chăn nuôi, phục hồi giống vật nuôi sau thiên tai, dịch bệnh.

Cảm ơn luật sư!

Lê Chiên (thực hiện)

Chủ đề:
Bạn đang xem danh mục: Pháp luật
Tin cập nhật
  • Dự báo xu thế thời tiết dịp Tết Nguyên đán Canh Tý 2020

    Làng mới trân trọng gửi tới đọc giả những dự báo xu thế thời tiết trong dịp Tết Nguyên đán Canh Tý 2020 từ ngày 23-29/1/2020 (tức ngày 29 tháng Chạp đến 5 tháng Giêng). Khu vực Bắc Bộ và các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh Ngày 23- 24/01 (29-30 Tết): Trời nắng, […]

  • Mơhnê Xơ Hnăm Nea – Lễ mừng năm mới của người Tơ Đrăh

    Đúng như ý nghĩa của lễ hội là tạ ơn Yàng đã ban sức khoẻ cho buôn làng, bảo vệ cây trồng, Mơhnê Xơ Hnăm Nea diễn ra với nhiều nghi thức linh thiêng cúng Yàng (ông Trời) đồng thời tổ chức đan xen các trò thi của cộng đồng, kể những câu chuyện về […]

  • Lên xứ Thái nếm bánh chưng Bờ Đậu

    Bánh chưng Bờ Đậu “mê hoặc” được cả những thực khách khó tính nhất trần đời là bởi, người dân ở đây đã gói cả tấm chân tình thô mộc của họ vào trong những chiếc bánh mời khách bốn phương, thế nên chúng mới trở nên trứ danh với “thần thái” riêng có. Cái […]

Sự kiện
Tam nông
  • Hưng Yên: 100% số xã đạt tiêu chí NTM nâng cao vào năm 2020

    Thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới (NTM) giai đoạn 2010-2020, các cấp ủy, chính quyền, tổ chức đoàn thể ở tỉnh Hưng Yên luôn chủ động, sáng tạo, phát huy cao nội lực của nhân dân. Với phương châm xuyên suốt “dân biết, dân bàn, dân làm, dân […]

  • Vĩnh Long: Xã Thành Trung đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao

    Tối ngày 14/1/2020, Ban chỉ đạo công tác giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới (NTM) xã Thành Trung (huyện Bình Tân, tỉnh Vĩnh Long) long trọng tổ chức lễ đón bằng công nhận xã đạt chuẩn NTM nâng cao. Đây là một trong 3 xã đầu tiên của tỉnh Vĩnh Long “cán […]

  • Sản phẩm OCOP tỉnh Đồng Tháp

    Một số sản phẩm OCOP ở phía Nam đang tìm đầu ra và cần sự hỗ trợ

    Ngày 10/01/2020 tại TP. Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp, Bộ NN&PTNT tổ chức Hội nghị Đánh giá kết quả triển khai Chương trình Mỗi xã một sản phẩm (Chương  trình OCOP) khu vực phía Nam năm 2019, định hướng và giải pháp thực hiện năm 2020 và triển khai Bộ tiêu chí OCOP cấp quốc gia.  […]