08:25 - 11/11/2017

Đường bộ cao tốc Bắc- Nam và bài toán vốn

Theo các đại biểu QH, phương án huy động vốn cho Dự án Đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020 vẫn là một bài toán khó.

Đã có những thay đổi lớn trong tờ trình Báo cáo Nghiên cứu tiền khả thi (Pre F/S) mới nhất liên quan đến tuyến cao tốc Bắc – Nam được Chính phủ trình Quốc hội so với các dự thảo trước đó. Tên dự án đã được thay đổi từ “Dự án Đầu tư xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông” thành “Dự án Đầu tư xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2017 – 2020”.

Khó tăng tốc

Dự án sẽ đi qua 32 tỉnh, thành phố với 1.372 km phải xây dựng đoạn Hà Nội – TP HCM, 150km đoạn Cần Thơ – TP Cà Mau và được phân kỳ đầu tư. Như vậy Chính phủ đã lựa chọn phương án “liệu cơm gắp mắm”.

Hơn nữa, theo Bộ GTVT, từ Lạng Sơn đến Cà Mau hiện đã hình thành sẵn một số đoạn cao tốc. Hiện đã đưa vào khai thác 223km, đang thực hiện đầu tư 297km, đã xác định được nguồn vốn và hoàn thiện thủ tục đầu tư 67km… Để nối thông tuyến cao tốc TP HCM – Cần Thơ, Bộ GTVT đang lập dự án đầu tư cầu Mỹ Thuận 2 dài khoảng 7 km và kêu gọi nguồn vốn ODA từ Chính phủ Hàn Quốc.

Nếu được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư, trong giai đoạn 2017 – 2020, Chính phủ sẽ huy động nguồn lực để đầu tư khoảng 654 km, chia thành 11 dự án, gồm 3 dự án đầu tư công, 8 dự án PPP cho dự án đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông

Đồng tình việc xây dựng dự án này, đại biểu (ĐB) Trần Hoàng Ngân (TPHCM) cho rằng, nếu làm sẽ hoàn thành được 3 đột phá chiến lược, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; đáp ứng nhu cầu giao thông đi lại. Tuy nhiên ông Ngân lưu ý cần tính thêm độ nhạy cảm, dễ phát sinh rủi ro như việc thực hiện giải phóng mặt bằng, lãi suất vay, thu phí, biến đổi khí hậu.

Giải “bài toán” vốn

Để thực hiện dự án trên, tổng mức đầu tư sơ bộ giai đoạn 2017 – 2020 khoảng 118.716 tỉ đồng(tính theo mặt bằng giá quý 2/20170. Trong đó, nguồn vốn Nhà nước hỗ trợ khoảng 55.000 tỉ đồng, nguồn vốn nhà đầu tư khoảng 63.716 tỉ đồng. Có 8 dự án đầu tư theo hình thức BOT, 3 dự án còn lại gồm đoạn Cao Bồ – Mai Sơn, Cam Lộ – La Sơn, cầu Mỹ Thuận 2 theo hình thức đầu tư công.

Tuy nhiên, do đầu tư BOT còn nhiều bất cập, UB Kinh tế đề nghị Chính phủ có giải pháp xử lý các tồn tại cũ trước khi chốt đầu tư 8/11 dự án thành phần của cao tốc Bắc-Nam theo hình thức này.

Liên quan tới phương án tài chính của các hợp phần đầu tư theo hình thức PPP, đối với phần lợi nhuận của nhà đầu tư, Bộ GTVT đang tạm tính tỷ suất lợi nhuận khoảng 14%/năm cho phần vốn chủ sở hữu; 10,37%/năm cho phần vốn vay; mức thu giá dịch vụ là 1.500 đồng/PCU/km (bắt đầu từ thời điểm dự án đưa vào khai thác), dự kiến 3 năm điều chỉnh 1 lần, mỗi lần tăng khoảng 12%. Với các yếu tố đầu vào này, các nhà đầu tư có thể hoàn vốn dự án trong thời gian dưới 24 năm.

Về phương án vốn, Chủ nhiệm UB Kinh tế Quốc hội Vũ Hồng Thanh nhấn mạnh: Hình thức BOT đang còn nhiều hạn chế, bất cập. Do vậy, UB Kinh tế đề nghị Chính phủ đề xuất các giải pháp tổng thể để xử lý các tồn tại cũ để có phương án hợp lý khi quyết định áp dụng đầu tư hình thức hợp đồng này.

UB Kinh tế cũng cho biết có ý kiến đề xuất trong tổng số 55.000 tỉ đồng dự kiến cần bố trí 15.000 tỉ đồng cho dự án thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Còn lại, nguồn vốn nhà nước hơn 40.000 tỉ đồng hỗ trợ xây dựng cho dự án, trong đó dự kiến bố trí cho các dự án BOT hơn 27.000 tỉ đồng, đề nghị Chính phủ làm rõ nguyên tắc phân bổ vốn đối với các dự án thành phần để bảo đảm tính công khai, minh bạch. Ngoài ra, trong bước nghiên cứu khả thi đề nghị Chính phủ bổ sung cơ chế giám sát, quản lý chặt chẽ và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư.

ĐB Nguyễn Minh Đức (TP HCM) lưu ý, các dự án đầu tư giao thông trước nay đều đội vốn, có thể gấp rưỡi, thậm chí gấp đôi. Vì thế Chính phủ phải tính toán chi tiết hơn để thuyết phục được Quốc hội, cử tri đối với dự án này.

Bộ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Văn Thể: Chọn phương án khác thì đấu thầu sẽ rất khó khăn

Ngân sách hiện nay rất khó khăn, đất nước trải dài từ Bắc vào Nam không phải nơi nào có điều kiện kinh tế giống nhau. Theo tuyến Bắc – Nam, Hà Nội, Đà Nẵng, Nha Trang, TP HCM, Cần Thơ là những trung tâm kinh tế lớn cả nước. Trục quốc lộ 1 kết nối các địa phương này với nhau, dù thường xuyên nâng cấp nhưng nhiều đoạn tuyến đã quá tải, hoạt động vận tải hàng hóa ảnh hưởng sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến khu cụm công nghiệp, nhưng địa phương cung cấp ngân sách lớn cho quốc gia. Chính phủ nguồn vốn ít nên cần tập trung dự án nào tạo đột phá. Muốn đất nước phát triển bền vững, để tỉnh giàu hỗ trợ tỉnh nghèo, ngân sách hỗ trợ các tỉnh khó khăn nên ủng hộ dự án này để có trục đường lớn phát triển kinh tế đất nước.

Hơn nữa, với dự án này, thu phí kín, đi bao nhiêu tính bấy nhiêu, giá bình quân 2.500 đồng/km, các cao tốc hiện nay đang thu 1500 đồng/km. giá bình quân cho cả vòng đời là 2.500 đồng nhưng nếu vừa làm xong đã thu ngay 2.500 đồng sẽ bất cập, dẫn đến xe đi đường cao tốc ít, dẫn đến lãng phí, ùn tắc quốc lộ 1. Bộ GTVT trình phương án thu phí 1500 đồng/km, khoảng 2-3 năm tăng 200-300 đồng, giai đoạn cuối cùng là 3.400 đồng/km. bình quân cả vòng đời chỉ là 2.500 đồng.

Bộ GTVT mong muốn Quốc hội ủng hộ vì như vậy mới biết thu phí như thế nào, đây là đầu ra của dự án, nếu đầu ra không rõ ràng nhà đầu tư không tham gia, nếu thống nhất được phương án nhà đầu tư sẽ biết được thu bao nhiêu. Nếu trình ra không rõ ràng khó thu hút được nhà đầu tư. Hiện nay theo quy định giá do Nhà nước quản lý, khi tăng lên phải xin, nếu mỗi lần tăng lại xin cơ quan NN gây khó khăn cho nhà đầu tư. Nếu Quốc hội thống nhất theo tờ trình của Chính phủ thì khả năng huy động được vốn sẽ khả thi, nếu chọn phương án khác việc đấu thầu sắp tới sẽ rất khó khăn.

Chủ đề:
Tin cập nhật
  • Triều cường uy hiếp sản xuất, hàng loạt đoạn đê bao tại Sóc Trăng bị vỡ

    Trong những ngày qua, đã có hơn 80 đoạn bờ bao, đê bao tại Sóc Trăng bị vỡ gây thiệt hại lớn đến sản xuất nông nghiệp tại địa phương. Triều cường gây ngập úng tiếp tục uy hiếp đến sản xuất, sinh hoạt của người dân các địa phương tại tỉnh Sóc Trăng. Theo thống […]

  • Nhân dân góp ý kiến vào Dự thảo các Văn kiện Đại hội XIII bằng hình thức nào?

    Nhân dân thảo luận, góp ý kiến trực tiếp tại hội nghị lấy ý kiến nhân dân, sinh hoạt thường kỳ của các tổ chức chính trị – xã hội, các hội thảo, tọa đàm khoa học hoặc thông qua hệ thống thư, báo. Ngày 19/10, toàn bộ dự thảo văn kiện trình Đại hội […]

  • 7 cách phòng chống dịch bệnh mùa mưa bão

     Những dịch bệnh phổ biến trong mùa mưa lũ như: sốt xuất huyết, sốt rét, các bệnh đường tiêu hóa như tả, lỵ, thương hàn, tiêu chảy, cảm cúm, đau mắt đỏ… Trong và sau mưa bão, lũ lụt, vô số các vi sinh vật, bụi, rác, chất thải,… theo dòng nước tràn ra nhiều […]

Sự kiện
Tam nông
  • Bão số 8 đang di chuyển theo hướng Tây và liên tục tăng cấp

    Dự báo trong 24 giờ tới, bão di chuyển theo hướng Tây, mỗi giờ đi được 10-15km và có khả năng mạnh thêm. Hồi 04 giờ ngày (21/10), vị trí tâm bão ở khoảng 16,2 độ Vĩ Bắc; 119,4 độ Kinh Đông, cách quần đảo Hoàng Sa khoảng 770km về phía Đông Đông Nam. Sức […]

  • Bão Saudel sắp vào Biển Đông và có khả năng mạnh thêm

    Hồi 13 giờ ngày (20/10), vị trí tâm bão ở khoảng 15,8 độ Vĩ Bắc; 123,4 độ Kinh Đông, cách đảo Luzon (Philippines) khoảng 220km về phía Đông. Sức gió mạnh nhất vùng gần tâm bão mạnh cấp 8 (60-75km/giờ), giật cấp 10. Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng thủy văn Quốc gia, dự báo trong […]

  • Áp thấp mạnh lên thành bão trên Biển Đông, giật cấp 10

    Sáng nay (20/10), áp thấp nhiệt đới đã mạnh lên thành bão (có tên quốc tế là Saudel). Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Quốc gia, hồi 7 giờ, vị trí tâm bão ở khoảng 15,5 độ Vĩ Bắc; 124,4 độ Kinh Đông, cách đảo Luzon (Philippines) khoảng 330km về phía Đông. Sức gió mạnh […]

Bàn tròn
VIDEO
Nhàn đàm
  • Avatar

    Thật khó cắt nghĩa khi những người nghèo, lại nhường sự hỗ trợ cho người khác, trong khi nhiều người có chức, có quyền lại dễ dàng sa ngã vì tiền? Có phải lòng tự trọng đã quyết định tất cả? Trong những ngày qua, hàng ngàn người dân ở huyện Thọ Xuân (Thanh Hóa) […]

  • Avatar

    Xin nói ngay rằng, dù cho không có cách làm này, thì trong cộng đồng đã và đang có nhiều hình thức thiện nguyện khác để trợ giúp người khó khăn trong điều kiện cả nước đang dốc sức chống đại dịch Covid-19. Chẳng hạn như các điểm chia sẻ thực phẩm của các nhóm […]

  • Avatar

    Sau một năm 2018 thắng lợi rực rỡ, XK nông, lâm, thủy sản đang hăm hở hướng tới mục tiêu 43 tỷ USD cho cả năm 2019. Nông sản Việt hiện đã có mặt tại hơn 160 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới với hàng chục mặt hàng liên tục duy trì […]

  • Avatar

    Bởi vì tinh thần của dịp lễ Tết là: Quà có thể không có, nhưng nụ cười thì luôn tỏ trên môi. Trào lưu quà Tết phi vật chất ở phương Tây, Trung Quốc, và Việt Nam giúp làm giảm gánh nặng cho người tặng, giảm các biến tướng tiêu cực, và quan trọng nhất […]

  • Avatar

    Dù rằng tương lai rất mờ mịt, nhưng một bộ phận không nhỏ người nhập cư ở các thành phố lớn vẫn “bám trụ”, vẫn không muốn trở về nơi mình đã ra đi. Họ đang “mắc kẹt” ở chốn thị thành.. Trong những dãy nhà trọ ở một con hẻm lớn, muôn vàn câu […]

Tách trà sáng
  • Khi người trẻ ngồi chờ sung rụng!

    Thành phố tôi sống, giờ trong câu chuyện cà phê buổi sáng nào của những người trên ba mươi tuổi, cũng có dăm câu về đất. Ở ngoại thành nói chuyện đất vườn. Ở trung tâm nói chuyện mua bán nhà. Rồi những người Hàn Quốc, Trung Quốc khởi đầu đến thuê nhà ở để […]

  • “Cứ vô tư” mà lưu thông

    Sau hơn 50 năm diễn ra sôi nổi với sự tranh tài của 80 triệu thí sinh. Mới đây, tỉnh Ế Thẻo đã trao giải cho các thí sinh đạt kết quả tốt nhất tại  hội thi rất đặc biệt có tên “Ai là người vô tư nhất”. Phóng viên Tạp chí “Cứ vô tư” […]

  • Thành phố “đáng sống”?

    Sau trận mưa kỷ lục hai ngày 8, 9/12, thành phố Đà Nẵng bị ngập úng, nước ở các hồ đập, bãi biển dâng cao, ảnh hưởng nặng nề đến đời sống, sinh hoạt của người dân. Biến đổi khí hậu đã làm cho các hiện tượng thời tiết có xu hướng cực đoan hơn […]

  • Biếm hoạ tham nhũng

    Chỉ qua 4 tháng phát động, cuộc thi vẽ biếm họa chủ đề “Phòng chống tham nhũng” do Cục Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm tổ chức, đã nhận được 518 tác phẩm từ khắp nơi trên cả nước gửi về tham dự. 158 tác phẩm đã được chọn để giới thiệu tại Bảo […]

  • “Chúng ta đang bỏ trống việc kiểm soát ở khâu sử dụng bia rượu”

    Nhìn thẳng thực tế, hiện chúng ta đang bỏ trống việc kiểm soát ở khâu sử dụng bia rượu. Điều này khiến thói quen sử dụng rượu bia của người Việt Nam ngày càng có xu hướng lạm dụng, điều này cũng đồng nghĩa với việc những hệ lụy của nó gây ra ngày càng […]

Copyright 2015 Làng Mới, All right Reserved
Tạp chí điện tử Làng Mới - Cơ quan của TW Hội Nông Dân Việt Nam
Giấy phép số 373/GP-BTTTT cấp ngày 06/07/2016
Tổng Biên Tập: Nguyễn Thị Thanh Huyền
Phó Tổng Biên Tập: Nguyễn Thanh Sơn
Thư ký điện tử: Lê Thị Thanh An
Tòa soạn: Tầng 7, Lô E2, KĐT mới Cầu Giấy, Đ Dương Đình Nghệ, P Yên Hòa, Q Cầu Giấy, Hà Nội
Văn phòng Phía Nam: 236A/6 Lê Văn Sỹ, P1, Q.Tân Bình, TP.HCM
Điện thoại: 0839913578 - Đường dây nóng: 0975996568