06:14 - 20/10/2017

Doanh nghiệp “bỏ cuộc chơi” vì giấy phép con

Mặc dù được kỳ vọng sẽ ngăn chặn quốc nạn phân bón giả, phân bón kém chất lượng và tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong ngành, tuy nhiên, Nghị định 108/2017/NĐ-CP về quản lý phân bón vừa được ban hành có thể đẩy nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa vào chỗ phải “bỏ cuộc chơi”.

Hình minh họa

Nghị định số 108/2017/NĐ-CP về quản lý phân bón vừa được Chính phủ ban hành ngày 20/09/2017, để thay thế Nghị định số 202/2013.

Chồng chất giấy phép con

Theo đó, Nghị định 108 do Cục Bảo vệ Thực vật (Bộ NN&PTNT) chấp bút soạn thảo chỉ trong vòng 6 tháng và là Nghị định hiếm hoi có hiệu lực ngay khi ký ban hành mà không cần phải chờ thông tư hướng dẫn như các Nghị định khác.

So với Nghị định 202, Nghị định mới này đã chuyển cơ quan chịu trách nhiệm chung trước Chính phủ về quản lí phân bón là Bộ NN&PTNT thay vì Bộ Công Thương. Tuy thống nhất được đầu mối quản lý, nhưng việc “Nghị định có hiệu lực ngay từ ngày khi ký” (ngày 20/9) đã gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu, do thay đổi cơ chế quản lý từ Bộ Công thương sang Bộ Nông Nghiệp mà đơn vị quản lý là Cục Bảo vệ thực vật.

Các chuyên gia đánh giá, cung cách quản lý như NĐ 108 là phi thị trường, khiến các DNVVN sẽ dần phải “bỏ cuộc chơi” chỉ có các doanh nghiệp lớn, có tiềm lực tài chính hùng mạnh mới có thể vượt qua.

Cụ thể, một doanh nghiệp nhập khẩu phân bón từ Mỹ có văn phòng tại TP HCM cho biết, họ muốn nhập khẩu 6 sản phẩm phân bón từ Mỹ về thị trường Việt Nam thì phải qua 8 bước, riêng chi phí khảo nghiệm 6 loại phân bón theo quy định trong Nghị định 108 thì đã phải bỏ ra một khoản chi phí không nhỏ để thuê các đơn vị khảo nghiệm trong thời gian 2 năm.

Doanh nghiệp này cũng cho biết lượng hàng nhập khẩu sẽ bị ùn tắc do Cục Bảo vệ thực vật chưa triển khai ủy quyền đơn vị kiểm tra chất lượng nhà nước nên lượng hàng nhập khẩu sau nhiều ngày chờ đợi không thông quan được buộc phải đưa hàng vào kho ngoại quan chờ đợi, gây tốn thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.
Cùng với đó, Nghị định 108/2017 bổ sung thêm sản phẩm phân bón đất hiếm cũng như quy định rất chi tiết các sản phẩm vôi, đá vôi, thạch cao, đolomit… nếu chưa qua chế biến không được coi là phân trung lượng.

“Đội” chi phí khảo nghiệm

Đặc biệt, về quy định yêu cầu các loại phân bón bắt buộc phải khảo kiểm nghiệm trước khi đưa ra thị trường. Tại Mục 2 Điều 13 của Nghị định 108 quy định, chỉ có phân đơn, phân phức hợp, phân hữu cơ và phân hữu cơ truyền thống là 4 loại phân bón không phải khảo nghiệm.

Như vậy, tất tật các loại phân bón khác, ngoài 4 loại kể trên, sẽ đều phải tiến hành khảo nghiệm, ngay cả với các loại phân bón NPK (trộn, một hạt) vốn đã “xưa như trái đất” đều phải đăng ký khảo nghiệm.
Trong khi đó, riêng quá trình khảo nghiệm mất ít nhất 1 năm, qua rất nhiều cấp với vô số giấy phép con. Cùng với đó, sau khi khảo nghiệm phải đạt yêu cầu thì doanh nghiệp mới làm đơn xin công nhận lưu hành sản phẩm để được chuyển qua công bố hợp quy.

Như vậy, các DN sản xuất phân NPK đã bị nhà quản lý siết “hai tròng”, đó là vừa khảo nghiệm vừa công bố hợp quy. Nói như ông Trần Dũng, Chủ tịch HĐQT Cty CP phân bón Hà Lan, quy định khảo nghiệm phân NPK là rất không hợp lý. Bởi thật ra, NPK đã được thế giới công nhận được sử dụng trong nhiều năm qua. Việc khảo nghiệm là không có ý nghĩa và mất rất nhiều thời gian, chi phí xã hội.

Trong đó, riêng quá trình khảo nghiệm, doanh nghiệp phải lập đề cương đăng ký sản phẩm khảo nghiệm tại Cục BVTV, sau khi được Cục chấp nhận, doanh nghiệp mới được đi thuê đơn vị khảo nghiệm được Cục chỉ định. Cụ thể, ông Hoàng Văn Cường – Giám đốc Nhà máy sản xuất phân bón Sao Nông cho biết, hiện doanh nghiệp có 47 sản phẩm đã được công bố hợp quy và đến ngày 14/12/2017 sẽ hết hạn. Theo nghị định 108 thì DN chỉ còn khoảng 17-19 sản phẩm được công bố lại hợp quy và lưu hành trên thị trường, còn lại sẽ có tới 27-30 sản phẩm phải tiến hành khảo nghiệm và công bố hợp quy lại.

“Riêng chi phí xin khảo nghiệm cho mỗi sản phẩm sẽ mất thời gian 3 năm với chi phí lên tới 1,4 tỷ đồng/1 sản phẩm. Như vậy, với gần 30 sản phẩm đã sản xuất từ lâu nay, doanh nghiệp sẽ mất đến hơn 40 tỷ đồng cho chi phí khảo nghiệm”, ông Cường bức xúc.

Do đó, đại diện Cty Sao Nông cho rằng, để thực hiện việc quản lý ngành phân bón, giảm thiểu tình trạng sản xuất phân bón giả, phân bón kém chất lượng cần tăng cường khâu kiểm tra giám sát chứ không phải theo hình thức “xiết chết” doanh nghiệp như hiện nay.

“Chính phủ cần phân vai rõ ràng việc thanh kiểm tra tránh tình trạng như tại NĐ 108 giao phối hợp các Chị cục quản lý thị trường địa phương dẫn tới chồng chéo và phiền hà cho doanh nghiệp”, ông Cường nói.

Chủ đề:
Tin cập nhật
Sự kiện
Tam nông
  • Đồng Tháp: 5/8 xã biên giới đạt chuẩn nông thôn mới

    Chiều ngày 15/1, tại tỉnh Đồng Tháp, UBND tỉnh Đồng Tháp tổ chức buổi họp mặt mừng Đảng – mừng Xuân Tân Sửu năm 2021 và báo cáo kết quả nổi bật thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 5 năm (2016-2020). Tại buổi họp mặt, ông Phạm Thiện Nghĩa, Chủ […]

  • Sức sống mới ở miền quê Hiệp Cường

    Hiệp Cường là một xã của huyện Kim Động – mảnh đất tọa lạc ở cửa ngõ của TP. Hưng Yên. Mảnh đất này đang sải những bước dài trên con đường đổi mới để trở thành xã nông thôn mới kiểu mẫu vào năm 2025. Phát triển kinh tế nông nghiệp vững chắc Từ […]

  • Thanh Chương phát triển nông nghiệp toàn diện gắn với xây dựng nông thôn mới

    Trong những năm qua, huyện Thanh Chương luôn chú trọng phát triển các mô hình kinh tế nông nghiệp, sản phẩm OCOP, quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp tập trung gắn với tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo chuỗi liên kết giá trị và phát triển bền vững, hướng đến phát triển nông […]

  • Đêm 10/1, không khí lạnh tăng cường, vùng núi cao có thể có mưa tuyết

    Do ảnh hưởng của không khí lạnh tăng cường, gió Đông Bắc trong đất liền ở Bắc Bộ và Trung Bộ mạnh lên cấp 3-4, vùng núi cao có khả năng xảy ra mưa tuyết và băng giá. Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Quốc gia, chiều 9/1, có một bộ phận […]

  • Bão số 14 sẽ suy yếu thành áp thấp nhiệt đới

    Dự báo trong 24 giờ tới, bão di chuyển theo hướng Tây Tây Nam, mỗi giờ đi được 10-15km và suy yếu thành áp thấp nhiệt đới. Theo Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn quốc gia, hồi 7 giờ ngày 21/12, vị trí tâm bão ở vào khoảng 9,1 độ Vĩ Bắc; 113,2 […]

  • Bão số 14 trên Biển Đông có khả năng mạnh thêm, gió giật cấp 10

    Sức gió vùng gần tâm bão số 14 mạnh cấp 8 (60-75 km/giờ), giật cấp 10; toàn bộ tàu thuyền hoạt động trong vùng nguy hiểm đều có nguy cơ cao chịu tác động của gió giật mạnh. Theo Trung tâm Dự báo Khí tượng Thủy văn Quốc gia, hồi 4 giờ ngày 21/12, vị […]

Bàn tròn
  • Vì một Việt Nam hùng cường: Nhân dân – chủ thể và mục tiêu của sự phát triển đất nước

    Đảng ta không có lợi ích nào khác là phục vụ Tổ quốc, phụng sự nhân dân. Nhân dân là trên hết, vừa là chủ thể vừa là động lực và mục tiêu của cách mạng… Trong Dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng lần này đã có những bổ sung lớn […]

  • Từ thực tiễn, gợi mở tư duy “đột phá” dạy nghề nông nghiệp

    Ứng dụng công nghệ thông tin trong sản xuất nông nghiệp, trong truy xuất nguồn gốc và quảng bá nông sản qua mô hình kinh doanh “Cây xoài nhà tôi”, “Cây cam vườn tôi” đã giúp nông dân tiếp cận hiệu quả với nhiều phân khúc khách hàng mới, giúp gia tăng giá trị cây […]

  • Đào tạo nghề cần đúng và trúng

    Qua 10 năm triển khai Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) đã tạo điều kiện cho 2,3 triệu LĐNT được đào tạo nghề. Hiện nay, nhu cầu đào tạo nghề của LĐNT rất lớn, trong khi việc tiếp cận chính sách hỗ trợ đào tạo cũng còn khó khăn. Đồng […]

VIDEO
Nhàn đàm
  • Thật khó cắt nghĩa khi những người nghèo, lại nhường sự hỗ trợ cho người khác, trong khi nhiều người có chức, có quyền lại dễ dàng sa ngã vì tiền? Có phải lòng tự trọng đã quyết định tất cả? Trong những ngày qua, hàng ngàn người dân ở huyện Thọ Xuân (Thanh Hóa) […]

  • Xin nói ngay rằng, dù cho không có cách làm này, thì trong cộng đồng đã và đang có nhiều hình thức thiện nguyện khác để trợ giúp người khó khăn trong điều kiện cả nước đang dốc sức chống đại dịch Covid-19. Chẳng hạn như các điểm chia sẻ thực phẩm của các nhóm […]

  • Sau một năm 2018 thắng lợi rực rỡ, XK nông, lâm, thủy sản đang hăm hở hướng tới mục tiêu 43 tỷ USD cho cả năm 2019. Nông sản Việt hiện đã có mặt tại hơn 160 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới với hàng chục mặt hàng liên tục duy trì […]

  • Bởi vì tinh thần của dịp lễ Tết là: Quà có thể không có, nhưng nụ cười thì luôn tỏ trên môi. Trào lưu quà Tết phi vật chất ở phương Tây, Trung Quốc, và Việt Nam giúp làm giảm gánh nặng cho người tặng, giảm các biến tướng tiêu cực, và quan trọng nhất […]

  • Dù rằng tương lai rất mờ mịt, nhưng một bộ phận không nhỏ người nhập cư ở các thành phố lớn vẫn “bám trụ”, vẫn không muốn trở về nơi mình đã ra đi. Họ đang “mắc kẹt” ở chốn thị thành.. Trong những dãy nhà trọ ở một con hẻm lớn, muôn vàn câu […]

Tách trà sáng
  • Khi người trẻ ngồi chờ sung rụng!

    Thành phố tôi sống, giờ trong câu chuyện cà phê buổi sáng nào của những người trên ba mươi tuổi, cũng có dăm câu về đất. Ở ngoại thành nói chuyện đất vườn. Ở trung tâm nói chuyện mua bán nhà. Rồi những người Hàn Quốc, Trung Quốc khởi đầu đến thuê nhà ở để […]

  • “Cứ vô tư” mà lưu thông

    Sau hơn 50 năm diễn ra sôi nổi với sự tranh tài của 80 triệu thí sinh. Mới đây, tỉnh Ế Thẻo đã trao giải cho các thí sinh đạt kết quả tốt nhất tại  hội thi rất đặc biệt có tên “Ai là người vô tư nhất”. Phóng viên Tạp chí “Cứ vô tư” […]

  • Thành phố “đáng sống”?

    Sau trận mưa kỷ lục hai ngày 8, 9/12, thành phố Đà Nẵng bị ngập úng, nước ở các hồ đập, bãi biển dâng cao, ảnh hưởng nặng nề đến đời sống, sinh hoạt của người dân. Biến đổi khí hậu đã làm cho các hiện tượng thời tiết có xu hướng cực đoan hơn […]

  • Biếm hoạ tham nhũng

    Chỉ qua 4 tháng phát động, cuộc thi vẽ biếm họa chủ đề “Phòng chống tham nhũng” do Cục Mỹ thuật, Nhiếp ảnh và Triển lãm tổ chức, đã nhận được 518 tác phẩm từ khắp nơi trên cả nước gửi về tham dự. 158 tác phẩm đã được chọn để giới thiệu tại Bảo […]

  • “Chúng ta đang bỏ trống việc kiểm soát ở khâu sử dụng bia rượu”

    Nhìn thẳng thực tế, hiện chúng ta đang bỏ trống việc kiểm soát ở khâu sử dụng bia rượu. Điều này khiến thói quen sử dụng rượu bia của người Việt Nam ngày càng có xu hướng lạm dụng, điều này cũng đồng nghĩa với việc những hệ lụy của nó gây ra ngày càng […]

Copyright 2015 Làng Mới, All right Reserved
Tạp chí điện tử Làng Mới - Cơ quan của TW Hội Nông Dân Việt Nam
Giấy phép số 373/GP-BTTTT cấp ngày 06/07/2016
Tổng Biên Tập: Nguyễn Thị Thanh Huyền
Phó Tổng Biên Tập: Nguyễn Thanh Sơn
Thư ký điện tử: Lê Thị Thanh An
Tòa soạn: Tầng 7, Lô E2, KĐT mới Cầu Giấy, Đ Dương Đình Nghệ, P Yên Hòa, Q Cầu Giấy, Hà Nội
Văn phòng Phía Nam: 236A/6 Lê Văn Sỹ, P1, Q.Tân Bình, TP.HCM
Điện thoại: 0839913578 - Đường dây nóng: 0975996568